Lokal trusselvurdering for Sør-Øst 2026 - Politiet.no
Lokal trusselvurdering for Sør-Øst 2026
Publisert av Sør-Øst politidistrikt
Lokal trusselvurdering 2026 fra Sør-Øst politidistrikt presenterer et utvalg av alvorlige kriminalitetstrusler som på ulike måter kan true våre felles samfunnsverdier. Truslene som er fremhevet i denne korte presentasjonen er valgt med utgangspunkt i politiets prioriterte kriminalitetsområder.
Sør-Øst er for de aller fleste av oss et trygt sted å bo. De fleste er lovlydige borgere og det offentlige rom preges av ro og orden. Men distriktet har også et kriminalitetsbilde som berører mange, og truslene speiler i stor grad det nasjonale trusselbildet.Politiet er avhengig av et nært samarbeid med kommuner, andre samarbeidsaktører og innbyggerne for å kunne forstå og videre vurdere hvilke kriminalitetstrusler vi står overfor og hvilke som bør gis særlig oppmerksomhet. Formålet med trusselvurderingen er å bidra til en felles forståelse for det trusselbildet samfunnet står overfor, og danne grunnlag for forebyggende samhandling med private og offentlige aktører.Lokal trusselvurdering for Sør-Øst er utarbeidet på grunnlag av informasjon fra politiets registre og fenomenkunnskap fra egne og nasjonale fagmiljø. Formålet er å gi en vurdering og innsikt om kriminalitetsbildet for politiet, samarbeidspartnere og innbyggere. Den skal også være et beslutningsgrunnlag for prioriteringer og beslutninger i politiet og hos samarbeidsaktører i forebygging av kriminalitet.Flere av kriminalitetstruslene overlapper hverandre og henger tett sammen. Flere faktorer kan påvirke utviklingen, for eksempel teknologi, internasjonale og nasjonale trender og hendelser, regionale og lokaleforhold. Kort sammendrag av vurderingen
Trusselen fra organisert kriminalitet er fortsatt betydelig i Sør-Øst politidistrikt. De kriminelle nettverkene er profittmotiverte og profesjonelle. Alle driver med narkotika, men vi ser at bedragerier blir stadig viktigere. De utnytter legale bedriftsstrukturer og velferdsstaten. De samarbeider og gjør det mer profesjonelt. De kjøper og selger tjenester og oppdrag, og som følge av slikt samarbeid er vi bekymret for trusselen fra svenske aktører. Det er meget sannsynlig at utviklingen fortsetter det kommende året.
Sør-Øst ser økt kompleksitet i kriminalitet begått av, og mot, barn og unge. Vi har storbyproblematikk i Drammen, Skien, Porsgrunn, Sandefjord og Tønsberg. Det er meget sannsynlig at denne utviklingen fortsetter i 2025 og 2026. Det er sannsynlig at barn og unge i utsatte miljøer rekrutteres til kriminelle nettverk.
Seksuelle overgrep på nett er en vedvarende og økende bekymring nasjonalt og i Sør-Øst. Det er meget sannsynlig at personer med seksuelle og/eller økonomiske motiv vil fortsette å kontakte barn på internett med hensikt om seksuelle overgrep. Det er meget sannsynlig at seksuell utpressing med profittmotiv vil være et omfattende problem, også i tiden fremover. Det er meget sannsynlig at omfanget av syntetiske overgrepsbilder vil være et omfattende problem det kommende året.
I 2025 har det vært en betydelig økning i anmeldelser som gjelder mishandling i nære relasjoner.
Organisert kriminalitet Kriminelle nettverk er prioritert kriminalitetsområde for Sør-Øst politidistriktet. Politidistriktet har en sentral beliggenhet, og treffes av kriminelle nettverks aktivitet. Politiet er kjent med flere kriminelle nettverk i Sør-Øst. Primærintensjonen til samtlige er økonomisk profitt. Alle nettverkene er knyttet til innførsel, distribusjon eller omsetning av narkotika. Samtlige nettverk har også en form for aktivitet knyttet til hvitvasking av økonomisk profitt, samtidig som flere av nettverkene knyttes til legale foretak og bedrifter, noe som vanskeliggjør oppdagelsen av den illegale virksomheten. Hovedvekten av nettverkene er "multikriminelle", det vil si at de begår en rekke ulike former for kriminalitet, bedragerier, pengeinnkreving, ulovlig hawala, omsetning av våpen og voldsoppdrag (VAAS). En overvekt av nettverkene opererer som spesialister og/eller tilretteleggere, og mange av nettverkene knyttes til utnyttelse av sårbare personer og av velferdsstaten. Samarbeidet bærer preg av profesjonalisering, gjennom kjøp og salg av tjenester og oppdrag. Som følge av slikt samarbeid er det også bekymring knyttet til trusselen fra svenske aktører. Det er meget sannsynlig at utviklingen fortsetter det kommende året. Svenske kriminelle nettverk sees også i Sør-Øst. Disse er involvert i innførsel, distribusjon eller omsetning av narkotika, økonomisk kriminalitet og/eller voldskriminalitet. De samarbeider gjerne med norske kriminelle aktører med felles intensjon om å maksimere profitt gjennom utveksling av kriminelle tjenester og kapasiteter. Dette kan medføre svenske kriminelle som utøver eller forsøker å utøvevoldsoppdrag i distriktet. Og kriminelle aktører som befinner seg i Norge og utøver vold som en del av bestillingsoppdrag fra svenske kriminelle. Tilgangen på utøverleddet i Sverige viser at norske unge er disponible i det markedet. Deres alder og uerfarenhet øker faren for tredjeperson. Både nasjonalt og i Sør-Øst er det informasjon om disse nettverkenes tilgang på eksplosiver.
Politiet er kjent med over 20 kriminelle nettverk i Sør-Øst
Primærintensjonen til samtlige er økonomisk profitt. Alle nettverkene politiet kjenner til er knyttet til innførsel, distribusjon eller omsetning av narkotika.
Samtlige nettverk har også en form for aktivitet knyttet til hvitvasking av økonomisk profitt, samtidig som flere av nettverkene knyttes til legale foretak og bedrifter, noe som vanskeliggjør oppdagelsen av den illegale virksomheten.
Svenske kriminelle nettverk samarbeider med norske kriminelle aktører, med felles intensjon om å maksimere profitt.
Svenske kriminelle som utøver eller forsøker å utøve voldsoppdrag i Sør-Øst, og kriminelle aktører som befinner seg i Norge og utøver vold som en del av bestillingsoppdrag fra svenske kriminelle
Typiske aktiviteter• Narkotikakriminalitet• Hvitvasking av økonomisk utbytte• Bedragerier, pengeinnkreving og ulovlig hawala• Våpenomsetning og voldsoppdrag• Utnyttelse av sårbare personer og velferdsordningerVurdering
Det vurderes som meget sannsynlig at økt samarbeid mellom norske og svenske kriminelle aktører kan føre til økt konflikt
Det vurderes som meget sannsynlig at vi i løpet av det neste året vil se voldshendelser knyttet til konflikt mellom kriminelle nettverk eller mellom enkeltaktører tilknyttet kriminelle nettverk
Det vurderes som meget sannsynlig at vi vil se flere bedragerisaker knyttet til kriminelle nettverk
- VAAS – Vold som handelsvare- Hawala - et uformelt system for pengeoverføring basert på tillit, som opererer utenom tradisjonelle banker.Barne- og ungdomskriminalitetSør-Øst ser økt kompleksitet i kriminalitet begått av og mot barn og unge. Vi har storbyproblematikk i Drammen, Skien, Porsgrunn, Sandefjord og Tønsberg. Antallet saker er redusert med 12 prosent fra 2023 til 2024. Mye av nedgangen skyldes vinningsaker, som kan tilskrives butikktyverier. Sammenlikner vi de seks første månedene i 2025 med de samme tallene for perioden 2020 til og med 2024 ser vi at kriminalitet begått av barn og unge ligger stabilt. I 2024 har 1188 unike personer under 18 år vært anmeldt for kriminalitet. Det er i omtrent 0,8 % av befolkningen under 18 år i Sør-Øst. Det er en overvekt av gutter.
Byene Drammen, Tønsberg, Sandefjord, Porsgrunn og Skien skiller seg ut
I disse områdene ser politiet ungdomsgrupperinger med ulik grad av organisatorisk struktur. Både løse ungdomsgrupperinger, og mer faste og etablerte strukturer. Ungdommen som hører til disse miljøene er ofte sårbare og de begår gjentatt kriminalitet.
De utfører alvorlige lovbrudd som narkotikadistribusjon, ran, vold, knivstikkinger og drapsforsøk.
Ungdommene er mobile og vi ser at de ferdes mellom byene og at det oppstår konflikter på tvers av by- og kommunegrenser.
Ungdommene ferdes i miljøer hvor det er tilstedeværelse av kriminelle aktører og kriminelle nettverk.
Kriminalitet begått av barn og unge ligger i 2025 stabilt sammenliknet med 2024
I 2024 ble 1188 unike personer under 18 år anmeldt for å ha begått kriminelle handlinger
Dette utgjør rett i underkant av 1 prosent av befolkningen under 18 år i Sør-Øst politidistrikt
Antallet saker der barn og unge var gjerningsperson gikk ned med 12 prosent fra 2023 til 2024. Denne nedgangen ser ikke ut til å fortsette i 2025
VurderingDet er meget sannsynlig at denne utviklingen for kriminalitet fortsetter ut 2025 og 2026. Det er sannsynlig at barn og unge i utsatte miljøer rekrutteres til kriminelle nettverk. Seksuelle overgrep på nettSeksuelle overgrep på nett er en vedvarende og økende bekymring nasjonalt og i Sør-Øst. Gjennomføringen av seksuell utpressing med profittmotiv har i løpet av den siste tiden fremstått grovere i omfang og modus. Kripos har observert at aktører som driver med seksuell utpressing med profittmotiv mot norske fornærmede befinner seg i ulike land og i flere verdensdeler. Det er flest gutter som utsettes for seksuell utpressing, og i Sør-Øst ser vi en økning av gutter under 16 år som kommer i kontakt med voksne menn på plattformer for homofile. De siste årene er det registrert en økning i antall barn som selger egenprodusert materiale til voksne på internett. Det er en utvikling av KI-generert seksualisert materiale. Motivene for å produsere KI-generert materiale kan være både seksuelle og økonomiske. Vurdering
Det er svært sannsynlig at personer med seksuelle og/eller økonomiske motiv vil fortsette å kontakte barn på internett med hensikt om seksuelle overgrep.
Det er meget sannsynlig at seksuell utpressing med profittmotiv vil være et omfattende problem også kommende periode.
Det er meget sannsynlig at trenden med deling av seksualisert materiale blant unge vil fortsette det kommende året.
Det er meget sannsynlig at omfanget av syntetiske overgrepsbilder vil være et omfattende problem fremover.
Mishandling i nære relasjonerI 2025 har det vært en betydelig økning i anmeldelser som gjelder mishandling i nære relasjoner. Økningene er på 48 % de første syv månedene i 2025 sammenlignet med samme periode i 2020 til og med 2024. Det er vanskelig å gi en klar begrunnelse for økningen. Det kan være økt anmeldelsestilbøyelighet, bedre kunnskap om hva mishandling nære relasjoner er, bedre formidling overfor sårbare grupper, og større grad av opprettelse av anmeldelser fra patruljer på oppdrag. Det var størst økning i mishandling i nære relasjoner i saker med voksne fornærmede. I denne kriminalitetstypen ser vi en overrepresentasjon sammenlignet med andre kriminalitetstyper der personer (mistenkt, siktet og domfelt) har utenlandsk statsborgerskap og fødeland sammenlignet med den generelle sammensetningen i befolkningen.
48% økning innen mishandling i nære relasjoner de første syv månedene i 2025 sammenliknet med samme tidsperiode i 2020 til og med 2024.
Økningen i mishandling i nære relasjoner har vært størst i saker med voksne fornærmede.
Det er en overrepresentasjon sammenlignet med andre kriminalitetstyper der personer (mistenkt, siktet og domfelt) har utenlandsk statsborgerskap og fødeland sammenlignet med den generelle sammensetningen i befolkningen.
VurderingDet er sannsynlig at denne overrepresentasjon innen mishandling i nære relasjoner vil fortsette i 2025 og 2026. ØkonomiVi ser at de kriminelle nettverkene drives av profitt. I Sør-Øst politidistrikt er det flere aktører som er aktuelle på hvitvasking. Flere av de kriminelle nettverkene vi er kjent med i distriktet kan som nevnt knyttes til legale foretak og bedrifter, og ofte foreligger det en blanding av hvit og svart økonomi, og de legale foretakene brukes til hvitvasking. Bruk av pengemuldyr til hvitvasking er økende. Et "muldyr" er en person som blir brukt av kriminelle til å hvitvaske penger, altså skjule at pengene kommer fra kriminalitet. Pengene sendes til muldyrets konto og overføres videre eller investeres i nye ting som gull, dyre klokker, telefoner, datamaskiner og kjøp av kryptovaluta. Kriminelle lokker ofte, særlig unge og sårbare personer med løfte om "lettjente penger", goder eller narkotika, gjerne via sosiale medier. Vi ser også en utstrakt bruk av digitale pengeroverføringstjenester eller ander fysiske vekslingstjenester hvor hensikten er å få penger ut av landet. Politiet forventer at bedrageri vil bli en viktigere inntektskilde for kriminelle miljøer, og at flere vil bli rekruttert og utnyttet som muldyr. Flere tilbyr selv hvitvaskingstjenester til andre kriminelle mot penger, altså "Crime as a Service" (kriminalitet som handelsvare). Dette er både enkeltpersoner og profesjonelle tilretteleggere. Profesjonelle tilretteleggere tilpasser drift og rapportering til regelverket, og får selskapsstrukturer hvor det begås lovbrudd til å fremstå som legal næringsvirksomhet. Vurdering
Politiet forventer at bedrageri vil bli en viktigere inntektskilde for kriminelle miljøer, og at flere vil bli rekruttert og utnyttet som muldyr.
Det er meget sannsynlig at bedragerisaker vil fortsette å øke i tiden fremover og bli mer profesjonalisert og organisert.
Det er meget sannsynlig at bedrageri vil bli en viktigere inntektskilde enn tidligere for kriminelle miljøer og at flere vil bli rekruttert og utnyttet som muldyr.
Mistenkelige hendelser i kontekst av den sikkerhetspolitiske situasjonenDen sikkerhetspolitiske situasjonen har vært i endring de siste årene. Dette preger trusselbildet både i Norge og internasjonalt. Det registreres jevnlig mistenkelig aktivitet og hendelser mot samfunnskritisk infrastruktur som har nasjonal betydning. Dette er mulig sammensatt virkemiddelbruk. Sør-Øst politidistrikt har økt årvåkenhet i forhold til mistenkelige hendelser og aktivitet i kontekst av den sikkerhetspolitiske situasjonen. I lys av dette registreres jevnlig hendelser som droneobservasjoner, cyberhendelser, rekognoseringsaktivitet, skadeverk/innbrudd samt maritime forhold i Sør-Øst. Innbyggerne er viktige bidragsytere for å informere politiet om mulige forhold. Politiet har en viktig rolle når det gjelder å avdekke, håndtere og varsle om mistenkelig aktivitet i denne konteksten.
Droneobservasjoner: Droner observeres ved flyforbudssoner, lufthavner, militære områder og kritisk infrastruktur som kraft- og oljeinstallasjoner. Ikke alle observasjoner er mistenkelige – noen skyldes manglende regelverksforståelse.
Cyberhendelser: Forsøk på utnyttelse av tekniske sårbarheter, sikkerhetsbrudd og mulig tyveri av informasjon.
Rekognoseringsaktivitet: Opphold, fotografering og aktivitet nær samfunnskritisk infrastruktur og militære områder kan være tegn på kartlegging.
Skadeverk og innbrudd: Hærverk mot kritisk infrastruktur kan være del av sammensatt virkemiddelbruk.
Maritime forhold: Mistenkelig atferd langs sjøgrensen registreres jevnlig
