Politiets utlendingsenhet (PU) får jevnlig spørsmål fra media og andre om hvor mange personer som oppholder seg ulovlig i Norge. Det finnes ingen offisiell statistikk, og politiet har ikke oversikt over hvor mange utenlandske borgere som til enhver tid oppholder seg ulovlig i landet.
Denne artikkelen forklarer hva PU vet, antar og ikke vet om temaet.Schengen-avtalen legger til rette for passfri ferdsel mellom 29 europeiske land. Norge har intern grense til tre Schengen-land: Finland, Sverige og Danmark. Ulovlig opphold i Norge kan være både kortvarig og langvarig, og det er flere årsaker til at personer oppholder seg ulovlig.Hva regnes som ulovlig opphold?Utlendinger som har reist inn i Norge uten at vilkårene for innreise eller opphold er oppfylt, har et ulovlig opphold. Dette gjelder selv om intensjonen ikke er å bosette seg eller bli værende lenge.Årsakene kan være:
Avslag på søknad om beskyttelse (asyl), og personen blir værende etter utreisefristen.
Visum eller oppholdstillatelse på grunnlag av uriktige opplysninger.
Utløpt visum eller oppholdstillatelse.
Innreise uten gyldig pass.
Hvem utgjør den største gruppen?Det antas at personer med endelig avslag på søknad om beskyttelse (asyl) er den største gruppen som oppholder seg ulovlig i Norge.Bevisst handling eller uvitenhet?Et ulovlig opphold kan være en bevisst handling for å omgå myndighetenes kontroll, eller en konsekvens av manglende kunnskap om vilkårene for innreise og opphold i Norge.Hva vet politiet – og hva vet de ikke?Politiet har delvis oversikt over utlendinger med ulovlig opphold som er registrert i utlendingsforvaltningens datasystemer, for eksempel asylsøkere med endelig avslag. For andre grupper – som personer med avslag på søknader om familiegjenforening eller studietillatelse, samt enkelte som blir bortvist eller utvist – har politiet ikke et oppdatert bilde av om de har reist i henhold til vedtaket og innen utreisefristen.Regelverket gir utlendinger med avslag eller bortvisning/utvisning mulighet til å returnere frivillig uten politiets involvering. De har plikt til å melde fra til politiet ved avreise fra Norge/Schengen-området, men innrapporteringen av slike frivillige returer er mangelfull.
Antall personer med ulovlig opphold i Norge - Politiet.no
